Regulacje celne USA Implikacje dla polskich przedsiębiorców – W kwietniu 2025 roku administracja prezydenta Donalda Trumpa wprowadziła daleko idące zmiany w polityce celnej Stanów Zjednoczonych, które fundamentalnie wpływają na globalny handel, w tym na eksporterów z Polski. Nowe regulacje obejmują uniwersalne stawki celne oraz selektywne podwyższone cła wobec wybranych partnerów handlowych. Polscy przedsiębiorcy stają przed koniecznością przeanalizowania swoich łańcuchów dostaw, określenia pochodzenia celnego towarów oraz potencjalnego przeorganizowania procesów biznesowych. Celem jest utrzymanie konkurencyjności na rynku amerykańskim. Poniższy raport szczegółowo analizuje nowe regulacje celne USA oraz ich praktyczne konsekwencje dla polskich firm.

Spis treści

Dwuetapowa rewolucja celna administracji Trumpa
Sektory wyłączone z nowych ceł
Wpływ na polskich eksporterów
Potencjalne Skutki cel na zatrudnienia w ADIENT Siemianowice Śląskie
Podstawowe procedury i dokumenty eksportowe
- Specyficzne wymogi rynku amerykańskiego
Strategie adaptacyjne dla polskich przedsiębiorców
Wykorzystanie możliwych zwolnień celnych
Globalne konsekwencje i reakcje na politykę celną USA
Wnioski i rekomendacje dla polskich przedsiębiorców

Dwuetapowa rewolucja celna administracji Trumpa

Nowa polityka celna USA została wdrożona w dwóch kluczowych etapach w kwietniu 2025 roku, fundamentalnie zmieniając zasady globalnego handlu. Decyzje te mają daleko idące konsekwencje dla firm eksportujących do USA, w tym dla przedsiębiorstw z Polski i całej Unii Europejskiej.

Uniwersalne cło na wszystkie importowane towary

Od 5 kwietnia 2025 roku wszystkie towary importowane do Stanów Zjednoczonych zostały objęte nową, powszechną stawką celną w wysokości 10%. Ta uniwersalna opłata dotyczy praktycznie wszystkich produktów sprowadzanych na rynek amerykański, niezależnie od kraju pochodzenia towaru. Stanowi ona podstawową stawkę, która obowiązuje wszystkie państwa świata i obejmuje szeroką gamę produktów – od surowców przemysłowych, przez elektronikę, po dobra konsumpcyjne.

Decyzja ta została podjęta na mocy Ustawy o Międzynarodowych Uprawnieniach Ekonomicznych w Sytuacjach Nadzwyczajnych (International Emergency Economic Powers Act), co świadczy o tym, że administracja USA traktuje kwestie handlowe jako element bezpieczeństwa narodowego.

Podstawowe cło wpisuje się w szerszą strategię gospodarczą prezydenta Trumpa, który konsekwentnie dąży do zmniejszenia deficytu handlowego Stanów Zjednoczonych.

Selektywne podwyższone stawki dla wybranych partnerów handlowych

Cztery dni później, 9 kwietnia 2025 roku, weszły w życie selektywne, podwyższone stawki celne dla krajów, z którymi USA mają największy deficyt handlowy

Zróżnicowane stawki zostały nałożone na import z kluczowych partnerów handlowych, w tym na całą Unię Europejską. Nowe cła wprowadzają dodatkową stawkę celną na prawie wszystkie produkty importowane do USA według następującego schematu:

Unia Europejska: 20%
Chiny: 34%
Japonia: 24%
Szwajcaria: 31%
Korea Południowa: 25%
Wielka Brytania: 10%
Brazylia: 10%
Australia: 10%
Indie: 26%

Dodatkowo, od 3 kwietnia 2025 roku weszły w życie przepisy przewidujące 25-procentowe cło na samochody importowane spoza USA. Podobne regulacje dotyczące części motoryzacyjnych, takich jak silniki i skrzynie biegów, mają zostać wprowadzone do 3 maja 2025 roku .

Te zmiany w szczególności uderzają w europejski przemysł motoryzacyjny, w tym pośrednio w polskich producentów komponentów.

Sektory wyłączone z nowych ceł

Pomimo szerokiego zakresu nowych regulacji, niektóre kategorie produktów zostały wyłączone z najnowszych zmian celnych. Wyłączenia te są istotne dla firm, które mogą potencjalnie skorzystać z tych wyjątków w swoich strategiach eksportowych.

Do kategorii produktów wyłączonych z nowych ceł należą:

Stal i aluminium (już wcześniej objęte wyższymi cłami)
Samochody i części samochodowe (objęte oddzielnymi regulacjami celnymi)
Miedź oraz wybrane surowce energetyczne i minerały niedostępne w USA
Farmaceutyki
Półprzewodniki
Tarcica

Ponadto, towary z Meksyku i Kanady, które kwalifikują się na podstawie zasad USMCA (Umowy między Stanami Zjednoczonymi, Meksykiem i Kanadą), również są zwolnione z nowych ceł.

Te wyjątki odzwierciedlają strategiczne priorytety USA, które dążą do ochrony własnego przemysłu w kluczowych sektorach oraz utrzymania preferencyjnych relacji z najbliższymi sąsiadami.

Wpływ na polskich eksporterów

Nowe regulacje celne USA mają zarówno bezpośredni, jak i pośredni wpływ na polskie przedsiębiorstwa, szczególnie te zaangażowane w handel międzynarodowy. Zrozumienie tych konsekwencji jest kluczowe dla wypracowania skutecznych strategii adaptacyjnych.

Bezpośrednie konsekwencje dla polskiego eksportu

Zmiany wprowadzone przez administrację Trumpa w znaczący sposób wpłyną na unijnych eksporterów, w tym polskie firmy dostarczające części motoryzacyjne, maszyny, meble czy produkty spożywcze. Wyższe koszty oznaczają spadek konkurencyjności europejskich produktów na amerykańskim rynku.

Polscy eksporterzy, których towary teraz podlegają 20-procentowemu cłu jako część Unii Europejskiej, muszą liczyć się z potencjalnym spadkiem zamówień i utratą części rynku.

Szczególnie dotknięte mogą być firmy z sektora motoryzacyjnego. Od 3 kwietnia 2025 roku wszystkie pojazdy produkowane poza granicami USA są objęte 25-procentowym cłem, co może mieć poważne konsekwencje dla polskich producentów części samochodowych. Branża motoryzacyjna w Polsce jest silnie powiązana z europejskimi dostawcami, którzy eksportują swoje produkty do zakładów montażowych na całym świecie, w tym do USA.

Pośrednie skutki amerykańskich restrykcji

Wpływ nowych ceł na polskich eksporterów stali i aluminium pozostanie relatywnie ograniczony, ponieważ wartość sprzedaży tych surowców z Polski do USA w 2024 roku wyniosła 207 mln euro, co stanowiło zaledwie 2% całkowitego polskiego eksportu do Stanów Zjednoczonych oraz mniej niż 0,1% całkowitego eksportu Polski.

Bardziej odczuwalne mogą być jednak pośrednie skutki amerykańskich restrykcji. Wzrost ceł spowoduje, że kraje takie jak Kanada czy Meksyk, które dotychczas eksportowały stal i aluminium do USA, będą zmuszone poszukiwać nowych rynków zbytu, co może zwiększyć konkurencję na rynku unijnym, a tym samym skutkować obniżeniem cen.

W dłuższej perspektywie może to wpłynąć niekorzystnie na polskich producentów, dla których UE pozostaje kluczowym obszarem sprzedaży.

Wymogi formalne dla eksporterów do USA

Dla polskich przedsiębiorców planujących eksport towarów do USA, znajomość formalnych wymogów i procedur jest kluczowa, szczególnie w kontekście nowych regulacji celnych.

Potencjalne Skutki cel na zatrudnienia w ADIENT Siemianowice Śląskie

Regulacje celne USA mogą mieć istotne konsekwencje dla zatrudnienia w firmie Adient w Siemianowicach Śląskich, która produkuje metalowe struktury i mechanizmy foteli samochodowych dla globalnych producentów. Poniżej przedstawione są potencjalne skutki:

Potencjalne negatywne konsekwencje

Redukcja miejsc pracy:

Wzrost kosztów eksportu do USA z powodu ceł może prowadzić do zmniejszenia zamówień od amerykańskich klientów, takich jak Ford czy General Motors. Spadek popytu na komponenty może zmusić firmę do ograniczenia produkcji, co z kolei może skutkować redukcją zatrudnienia w zakładzie
Adient już wcześniej ogłaszał plany restrukturyzacji w Europie, co obejmowało redukcję miejsc pracy i przenoszenie stanowisk do krajów o niższych kosztach produkcji. Cła mogą przyspieszyć takie działania

Ryzyko przeniesienia produkcji:

Aby zminimalizować koszty wynikające z ceł, firma może zdecydować się na przeniesienie części produkcji bliżej rynku amerykańskiego, co mogłoby wpłynąć na zmniejszenie liczby miejsc pracy w Polsce

Wpływ na lokalny rynek pracy:

Siemianowicki zakład odegrał kluczową rolę w stabilizacji rynku pracy po upadku Huty Jedność, a obecnie zatrudnia około 1850 pracowników
Redukcja miejsc pracy mogłaby mieć negatywny wpływ na lokalną społeczność, szczególnie w regionie, gdzie firma jest jednym z większych pracodawców.

PRACA SIEMIANOWICE BANER — Oferty Pracy w Siemianowicach Śląskich!

Możliwe pozytywne aspekty

Dywersyfikacja klientów:

Jeśli Adient zdecyduje się zwiększyć współpracę z europejskimi producentami samochodów (np. Stellantis, Renault, BMW), może to częściowo zrekompensować spadek zamówień z USA i ograniczyć wpływ ceł na zatrudnienie

Inwestycje w technologie:

Firma może postawić na rozwój nowych technologii i produktów, które będą bardziej konkurencyjne na rynkach poza USA, co mogłoby utrzymać lub nawet zwiększyć zapotrzebowanie na wykwalifikowanych pracowników technicznych i inżynierów

Podsumowanie

Regulacje celne USA mogą negatywnie wpłynąć na zatrudnienie w firmie Adient w Siemianowicach Śląskich poprzez potencjalne ograniczenie produkcji i redukcję miejsc pracy. Jednak firma ma możliwość adaptacji poprzez dywersyfikację klientów oraz inwestycje w innowacje technologiczne, co może pomóc złagodzić skutki dla lokalnego rynku pracy.

REKLAMA

Pismo na miarę — Pismo uszyte na wymiar Twojej sprawy

Masz problem i nie wiesz, jak go zgłosić? Potrzebujesz pomocy w napisaniu pisma?

Nie musisz radzić sobie sam! Forum Siemiona oferuje usługę „Pismo na miarę”, dzięki której:
Pomożemy Ci stworzyć pismo do urzędu lub administracji
Doradzimy, gdzie zgłosić swój problem
Razem znajdziemy najlepsze rozwiązanie Twojej sprawy!

Odwołania, wnioski, prośby? Nie wiesz, od czego zacząć?
Wystarczy, że skontaktujesz się z nami przez Forum Siemiona – my zajmiemy się resztą!

Dołącz do Forum Siemiona i skorzystaj z tej oraz innych usług wspierających naszą lokalną społeczność:
https://forumsiemiona.pl/kontakt/ lub pisz bezpośrednio na email: AdminForumSiemiona@proton.me

Podstawowe procedury i dokumenty eksportowe

Każdy przedsiębiorca zajmujący się eksportem poza granice UE ma obowiązek dokonania odprawy celnej, która wiąże się ze zgłoszeniem towarów w systemie ECS (Export Control System), umożliwiającym wymianę informacji między urzędami celnymi na terenie całej Unii Europejskiej .

Niezbędnym wymogiem jest również posiadanie numeru celnego EORI (Economic Operators’ Registration and Identification), bez którego produkt nie przejdzie odprawy celnej. Numer ten jest nadawany bezpłatnie po złożeniu odpowiedniego wniosku .

Specyficzne wymogi rynku amerykańskiego

Rozpoczynając sprzedaż na rynek amerykański, polski przedsiębiorca musi również uzyskać numer FEIN (Federal Employee Identification Number), który jest amerykańskim numerem identyfikacji podatkowej nadawanym przez urząd podatkowy IRS. Posiadanie tego numeru jest obowiązkowe i stanowi pierwszy wymóg, jaki należy spełnić jeszcze przed rozpoczęciem sprzedaży do USA.

Eksportując towary na rynek amerykański, warto również zapoznać się z dokumentem Harmonized Tariff Schedule dostępnym na amerykańskich stronach internetowych, który pozwala sprawdzić wysokość opłat celnych dla poszczególnych towarów.

Strategie adaptacyjne dla polskich przedsiębiorców

W obliczu nowych wyzwań celnych, polskie firmy muszą rozważyć różne strategie dostosowawcze, aby zminimalizować negatywny wpływ nowych regulacji na ich działalność eksportową.

Przegląd i optymalizacja łańcuchów dostaw

Przedsiębiorcy stoją przed koniecznością przeprowadzenia kompleksowego przeglądu modeli działania pod kątem ceł. To, czy dany podmiot odczuje skutki amerykańskiej polityki celnej, zależy przede wszystkim od struktury jego łańcuchów dostaw.

Kluczowe obszary analizy powinny obejmować:

Określenie wartości celnej i wartości statystycznej towarów
Weryfikację dokumentacji związanej z eksportem i importem
Określenie pochodzenia celnego towarów w łańcuchu dostaw, co jest zazwyczaj skomplikowanym zadaniem opartym o liczne akty prawne

Reorganizacja procesów biznesowych

Wyniki powyższych analiz mogą wpłynąć na konieczność przeorganizowania procesów biznesowych. Firmy mogą rozważyć:

Przeniesienie części produkcji do krajów objętych niższymi stawkami celnymi
Znalezienie nowych rynków zbytu dla swoich produktów
Negocjacje z kontrahentami w celu zmiany umów i podziału zwiększonych kosztów

Wykorzystanie możliwych zwolnień celnych

Przedsiębiorca dokonujący eksportu towarów do USA może być zwolniony z opłat celnych w określonych przypadkach, na przykład:

Przy sprzedaży towarów na rzecz osób fizycznych o wartości nieprzekraczającej 800 USD
Przy sprzedaży towarów za pośrednictwem platformy Amazon FBA, gdy wartość towaru wysłanego jednorazowo jest niższa niż 800 USD

Wykorzystanie tych progów może być elementem strategii dla mniejszych polskich eksporterów.

Globalne konsekwencje i reakcje na politykę celną USA

Działania Stanów Zjednoczonych wywołują reakcje innych uczestników światowego handlu, które mogą dodatkowo wpłynąć na warunki prowadzenia biznesu przez polskich przedsiębiorców.

Reakcja Unii Europejskiej

Komisja Europejska ogłosiła środki odwetowe w odpowiedzi na amerykańskie cła na stal i aluminium, z planowanym wdrożeniem w połowie kwietnia 2025 roku. 9 kwietnia 2025 roku Unia Europejska zdecydowała już o nałożeniu ceł odwetowych na Stany Zjednoczone.

Te odwetowe cła będą skierowane do szeregu towarów amerykańskich, w tym niektórych produktów spożywczych, napojów, wyrobów tytoniowych, odzieży i produktów metalowych.

Takie działania mogą prowadzić do dalszej eskalacji napięć handlowych, co dodatkowo komplikuje środowisko biznesowe dla firm zaangażowanych w handel transatlantycki.

Najnowsze wydarzenia

9 kwietnia 2025 roku prezydent USA Donald Trump zapowiedział 90-dniową przerwę w stosowaniu podwyższonych ceł (ale nie dla Chin, które czeka podwyżka do 125 proc.)

Ta decyzja może świadczyć o gotowości do negocjacji, ale jednocześnie pokazuje nieprzewidywalność amerykańskiej polityki handlowej, co dodatkowo zwiększa niepewność dla polskich eksporterów.

Wnioski i rekomendacje dla polskich przedsiębiorców

Nowe regulacje celne USA stanowią poważne wyzwanie dla polskich przedsiębiorców, szczególnie tych eksportujących na rynek amerykański. Aby skutecznie dostosować się do nowych warunków, firmy powinny:

Przeprowadzić dokładną analizę swoich łańcuchów dostaw pod kątem pochodzenia towarów i potencjalnego wpływu nowych ceł.
Rozważyć dywersyfikację rynków zbytu, aby zmniejszyć zależność od rynku amerykańskiego.
Zweryfikować możliwości wykorzystania zwolnień celnych i innych mechanizmów minimalizacji obciążeń celnych.
Śledzić na bieżąco rozwój sytuacji, w tym potencjalne negocjacje między UE a USA oraz kolejne decyzje administracji amerykańskiej.
Rozważyć reorganizację procesów produkcyjnych i łańcuchów dostaw, aby dostosować się do nowych warunków rynkowych.

Choć sytuacja jest dynamiczna i trudna do przewidzenia, odpowiednie przygotowanie i elastyczność mogą pomóc polskim firmom przetrwać okres zawirowań w handlu międzynarodowym i znaleźć nowe możliwości w zmieniającym się otoczeniu gospodarczym.

Bibliografia: