Redtom w Siemianowicach nadal czeka na rozstrzygnięcie postępowania dotyczącego planowanej instalacji do przetwarzania oraz zbierania odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne przy ul. Chemicznej. W 2024 roku wydano decyzję odmowną, ale Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło ją w całości. Nowy termin załatwienia sprawy został wyznaczony do 30 września 2026 roku.
To jeden z tych miejskich tematów, w których szczególnie ważne jest precyzyjne rozróżnienie pomiędzy:
planowaną inwestycją, trwającym postępowaniem administracyjnym i zgodą na jej realizację.
Na obecnym etapie nie ma podstaw, aby twierdzić, że instalacja została zatwierdzona albo że rozpoczyna się jej budowa.
Postępowanie nadal trwa.
Redtom w Siemianowicach – czego dotyczy postępowanie?
Sprawa dotyczy przedsięwzięcia pod nazwą:
„Budowa i eksploatacja instalacji przetwarzania oraz zbierania odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne na terenie Zakładu Redtom Sp. z o.o. w Siemianowicach Śląskich przy ul. Chemicznej”.
W dokumentacji wskazano działki:
- 1221/10,
- 1220/10,
- 1322/60.
Tak dokładnie przedsięwzięcie zostało opisane w obwieszczeniu Prezydenta Miasta Bytomia z 30 czerwca 2026 roku.
Warto podkreślić słowo „planowanej”.
Dokument dotyczy procedury poprzedzającej ewentualną realizację przedsięwzięcia, a nie informacji o działającej już w tym miejscu instalacji do przetwarzania odpadów niebezpiecznych.
W 2024 roku wydano decyzję odmowną
Historia sprawy jest istotna, ponieważ obecne postępowanie nie zaczyna się od zera.
24 czerwca 2024 roku Prezydent Miasta Bytomia wydał decyzję odmawiającą wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia Redtom.
Nie był to jednak koniec procedury.
6 grudnia 2024 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach:
uchyliło tę decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
I właśnie na tym etapie sprawa znajduje się obecnie.
Uchylenie odmowy nie oznacza zgody na inwestycję
To prawdopodobnie najważniejsza rzecz w całym artykule.
Uchylenie przez SKO wcześniejszej decyzji odmownej nie jest równoznaczne z wydaniem decyzji środowiskowej dla Redtom.
Nie oznacza również, że:
- inwestycja została zatwierdzona,
- inwestor może rozpocząć jej realizację,
- przesądzono, że instalacja powstanie,
- rozpoczęto już przyjmowanie odpadów niebezpiecznych.
SKO doprowadziło do ponownego rozpatrywania sprawy przez organ pierwszej instancji.
Dopiero to postępowanie ma zakończyć się kolejnym rozstrzygnięciem.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa warunki środowiskowe realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia i jest jednym z etapów wymaganych przed realizacją przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Dlaczego postępowanie nadal trwa?
Obwieszczenie z 30 czerwca wyjaśnia również przyczynę dalszego przedłużenia procedury.
Przed rozstrzygnięciem konieczne jest uzyskanie uzgodnienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach dotyczącego warunków realizacji przedsięwzięcia.
Organ wskazuje tutaj art. 77 ust. 1 pkt 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku.
Uzgodnienie RDOŚ jest jednym z elementów procedury oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W ramach takiej oceny analizowany jest m.in. raport dotyczący oddziaływania inwestycji, a właściwe organy wydają wymagane stanowiska i uzgodnienia.
Co oznacza „mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko”?
W obwieszczeniu przedsięwzięcie zostało określone jako:
„mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko”.
To sformułowanie może brzmieć alarmująco, dlatego warto wyjaśnić jego znaczenie.
Jest to formalna kategoria przedsięwzięć wynikająca z przepisów środowiskowych.
Dla inwestycji zaliczonych do tej grupy przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest obowiązkowe.
Nie należy więc automatycznie tłumaczyć tego jako:
„inwestycja na pewno spowoduje znaczące szkody środowiskowe”.
Znaczenie jest inne:
ze względu na rodzaj i parametry przedsięwzięcia przepisy wymagają przeprowadzenia pełniejszej procedury oceny jego wpływu na środowisko.
Dopiero analiza konkretnego projektu pozwala oceniać przewidywane oddziaływania i niezbędne zabezpieczenia.
Nowy termin: 30 września 2026 roku
Ze względu na konieczność uzyskania uzgodnienia RDOŚ organ poinformował, że sprawa nie zostanie rozstrzygnięta w poprzednio przewidywanym terminie.
Wyznaczono nowy termin:
do 30 września 2026 roku.
To właśnie tę datę warto zapisać na radarze.
Nie oznacza ona jednak automatycznie, że dokładnie 30 września zostanie wydana decyzja.
Jest to wskazany obecnie przez organ termin załatwienia sprawy. Jeżeli pojawią się kolejne okoliczności proceduralne powodujące opóźnienie, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego przewidują możliwość poinformowania stron o dalszej zwłoce i wskazania kolejnego terminu.
Dlatego po 30 września trzeba będzie przede wszystkim sprawdzić, czy pojawiło się rzeczywiste rozstrzygnięcie.
Co przy takiej inwestycji warto sprawdzać?
Samo określenie:
„odpady niebezpieczne”
nie powinno służyć do straszenia mieszkańców.
Nie oznacza to jednak, że temat należy bagatelizować.
Przy przedsięwzięciu tego rodzaju szczególnie istotne są konkretne informacje techniczne.
W dokumentacji warto szukać odpowiedzi m.in. na pytania:
- jakie dokładnie rodzaje odpadów mają być przyjmowane,
- jakie będą maksymalne ilości poszczególnych odpadów,
- w jaki sposób będą one przetwarzane,
- ile odpadów może być jednocześnie magazynowanych,
- w jakich warunkach będą przechowywane,
- jak zostanie zabezpieczony grunt i wody,
- jakie systemy przewidziano na wypadek wycieków,
- jakie będzie zabezpieczenie przeciwpożarowe,
- czy inwestycja będzie generowała dodatkowy ruch samochodów ciężarowych,
- jakie mogą wystąpić emisje, pył, hałas lub zapachy,
- jakie warunki ostatecznie określą organy środowiskowe.
Polskie przepisy przewidują szczegółowe wymagania dotyczące magazynowania odpadów. W przypadku odpadów niebezpiecznych obejmują one m.in. rozwiązania ograniczające ryzyko przedostania się substancji do środowiska, odpowiednie pojemniki lub zbiorniki oraz — w określonych przypadkach — systemy zbierania wycieków i wód odciekowych.
To właśnie konkretne rozwiązania przewidziane dla planowanej instalacji Redtom, a nie samo użycie słowa „niebezpieczne”, powinny być później przedmiotem analizy.
Czym właściwie są odpady niebezpieczne?
Prawo definiuje odpady niebezpieczne jako odpady wykazujące co najmniej jedną z właściwości niebezpiecznych określonych w przepisach.
Nie jest to więc jedna konkretna grupa substancji ani synonim „toksycznych beczek”.
O zakwalifikowaniu odpadu jako niebezpiecznego decydują jego właściwości i klasyfikacja wynikająca z przepisów.
Dlatego jednym z najważniejszych dokumentów przy dalszej analizie sprawy będzie szczegółowa lista kodów i ilości odpadów, które zgodnie z projektem miałyby być zbierane i przetwarzane przy ul. Chemicznej.
Czy mieszkańcy mogą uczestniczyć w procedurze środowiskowej?
Przy postępowaniach wymagających udziału społeczeństwa przepisy przewidują możliwość zapoznawania się z dokumentacją oraz składania uwag i wniosków.
Ustawa stanowi wprost, że każdy może składać uwagi i wnioski w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa. Organ powinien wcześniej poinformować m.in. o miejscu udostępnienia dokumentacji i sposobie składania uwag.
To ważne rozróżnienie:
nie trzeba ograniczać obserwowania sprawy wyłącznie do momentu wydania końcowej decyzji.
W procedurze oceny oddziaływania na środowisko udział społeczeństwa jest jednym z jej elementów.
Dlatego na ForumSiemiona warto obserwować także kolejne obwieszczenia pojawiające się przed rozstrzygnięciem sprawy.
Dlaczego dokument pochodzi z Bytomia?
Postępowanie prowadzone jest przez Prezydenta Miasta Bytomia, mimo że przedsięwzięcie ma być realizowane w Siemianowicach Śląskich.
Tak wynika wprost z najnowszego obwieszczenia. Dokument informuje również, że obwieszczenie ma zostać publicznie ogłoszone w Siemianowicach Śląskich jako miejscowości właściwej dla realizacji przedsięwzięcia.
Samo załączone obwieszczenie z 30 czerwca 2026 roku nie opisuje natomiast całej wcześniejszej procedury prowadzącej do wyznaczenia Bytomia jako organu prowadzącego sprawę, dlatego nie będę w tym miejscu dopowiadał jej przyczyn bez pełnej dokumentacji.
Co wiemy na dziś?
Stan sprawy można sprowadzić do kilku faktów:
1. Redtom planuje przy ul. Chemicznej instalację do przetwarzania i zbierania odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne.
2. W czerwcu 2024 roku organ odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
3. W grudniu 2024 roku SKO uchyliło tę decyzję w całości i skierowało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
4. Postępowanie nadal się nie zakończyło.
5. Organ czeka na uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach.
6. Obecnie wskazany termin załatwienia sprawy to 30 września 2026 roku.
Najważniejsze:
nie ma obecnie podstaw, aby informować, że instalacja została zatwierdzona.
Ale równie nieprecyzyjne byłoby twierdzenie, że temat zakończył się wraz z wcześniejszą odmową.
Sprawa jest nadal w toku.
Najczęściej zadawane pytania
Co oznacza decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach?
To decyzja administracyjna określająca środowiskowe warunki realizacji, eksploatacji i późniejszej likwidacji przedsięwzięcia. Jest wymagana przed realizacją określonych inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Czy decyzja środowiskowa oznacza, że można rozpocząć budowę?
Sama decyzja środowiskowa jest jednym z etapów procesu inwestycyjnego i nie należy jej utożsamiać z informacją, że budowa może natychmiast ruszyć. Określa ona środowiskowe uwarunkowania przedsięwzięcia i poprzedza dalsze decyzje wymagane dla danej inwestycji.
Co oznacza „przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko”?
To ustawowa kategoria przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest obowiązkowe. Samo zakwalifikowanie inwestycji do tej grupy nie oznacza automatycznie stwierdzenia, że spowoduje ona szkody środowiskowe.
Czy mieszkańcy mogą zgłaszać uwagi do inwestycji?
W postępowaniach wymagających udziału społeczeństwa każdy ma prawo składać uwagi i wnioski. Organ informuje wtedy publicznie m.in. o dokumentacji oraz terminie i sposobie zgłaszania stanowisk.
Co to są odpady niebezpieczne?
Są to odpady wykazujące co najmniej jedną z właściwości niebezpiecznych określonych w przepisach. Konkretne odpady różnią się więc zarówno składem, jak i charakterem zagrożeń.
Jak powinny być magazynowane odpady niebezpieczne?
Sposób magazynowania zależy od rodzaju odpadów. Przepisy wymagają m.in. dostosowania sposobu przechowywania do ich właściwości, zabezpieczenia przed rozprzestrzenianiem oraz — w odpowiednich przypadkach — stosowania szczelnych pojemników, zbiorników i systemów zabezpieczających przed wyciekiem.
30 września trafia na radar ForumSiemiona
W tym temacie nie ma potrzeby ani uspokajać mieszkańców na wyrost, ani ich straszyć.
Potrzebne są dokumenty.
Jeżeli pojawi się kolejne rozstrzygnięcie, najważniejsze będzie sprawdzenie:
co dokładnie zdecydował organ, jakie stanowisko zajął RDOŚ i jakie warunki zostały określone dla przedsięwzięcia.
Jeżeli natomiast inwestor otrzyma decyzję środowiskową, wtedy warto sięgnąć głębiej do dokumentacji i przeanalizować przede wszystkim rodzaje oraz ilości odpadów, technologię ich przetwarzania, sposób magazynowania i przewidywane oddziaływanie na otoczenie.
30 września zapisuję więc na radarze ForumSiemiona.
Do sprawy wrócimy, kiedy pojawi się kolejny dokument.
Znaliście wcześniej sprawę planowanej instalacji Redtom przy ul. Chemicznej?
Źródło lokalne: Obwieszczenie Prezydenta Miasta Bytomia z 30 czerwca 2026 r., znak ASE.6220.23.2022, dotyczące nowego terminu załatwienia sprawy przedsięwzięcia Redtom przy ul. Chemicznej w Siemianowicach Śląskich.
Autorzy: zespół redakcyjny ForumSiemiona.pl – łączymy doświadczenie dziennikarskie, merytoryczną rzetelność i optymalizację pod kątem wyszukiwarek. Masz własne wideo lub inne informacje? Napisz do nas: AdminForumSiemiona@proton.me
Chcesz wiedzieć więcej o sprawach ważnych dla NGO z Siemianowic Śląskich? Dołącz do naszej społeczności na Forum Siemiona! Dyskutuj, komentuj i bądź na bieżąco z najważniejszymi wydarzeniami w naszym mieście. 📢 Odwiedź Forum Siemiona i dołącz do Strefy NGO już teraz!
