Anna Zasada-Chorab podczas debaty nad Raportem o stanie Siemianowic Śląskich za 2025 rok zapowiedziała poparcie Klubu Radnych Koalicji Obywatelskiej dla absolutorium prezydenta Rafała Piecha, ale jednocześnie przedstawiła szereg krytycznych uwag dotyczących kierunku rozwoju miasta. Wśród najważniejszych tematów wskazała mieszkalnictwo, demografię, sprzedaż miejskiego majątku, przejrzystość finansowania inwestycji i niewystarczający – jej zdaniem – dialog z mieszkańcami.
18 czerwca 2026 roku odbyła się 33. sesja Rady Miasta Siemianowice Śląskie. Jednym z jej najważniejszych punktów było przedstawienie Raportu o stanie Miasta Siemianowice Śląskie za 2025 rok, debata nad dokumentem oraz głosowanie nad udzieleniem prezydentowi wotum zaufania.
Jako pierwsza w części wystąpień radnych głos zabrała wiceprzewodnicząca Rady Miasta Anna Zasada-Chorab, przedstawiając stanowisko Klubu Radnych Koalicji Obywatelskiej.
Jej wystąpienie można sprowadzić do wyraźnego rozróżnienia:
pozytywna ocena wykonania budżetu nie musi oznaczać pozytywnej oceny całego sposobu zarządzania i kierunku rozwoju miasta.
Anna Zasada-Chorab o stanie Siemianowic: absolutorium na „tak”
Radna poinformowała, że jej klub zamierza poprzeć sprawozdanie finansowe za 2025 rok oraz udzielenie prezydentowi absolutorium.
Argumentowała to m.in. pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej i oceną prawidłowości wykonania budżetu.
Oficjalne podsumowanie sesji potwierdza, że przed głosowaniem odczytano pozytywne opinie Komisji Rewizyjnej oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej. Ostatecznie za absolutorium dla Rafała Piecha zagłosowało 19 radnych, a 3 wstrzymało się od głosu.
I tutaj potrzebne jest ważne wyjaśnienie.
Absolutorium i wotum zaufania to nie to samo
Te dwa głosowania bardzo często są wrzucane do jednego worka, choć dotyczą innych kwestii.
Absolutorium jest związane przede wszystkim z wykonaniem budżetu.
Przed jego udzieleniem rada zapoznaje się m.in. ze sprawozdaniem z wykonania budżetu, sprawozdaniem finansowym, opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej, informacją o stanie mienia oraz stanowiskiem komisji rewizyjnej.
Wotum zaufania jest natomiast głosowane po debacie nad Raportem o stanie gminy. Sam raport obejmuje szersze podsumowanie działalności prezydenta w poprzednim roku, w tym realizację polityk, programów, strategii i uchwał rady.
Dlatego można dojść do wniosku:
„budżet został wykonany w sposób pozwalający udzielić absolutorium”
i jednocześnie krytycznie oceniać strategię rozwoju, politykę mieszkaniową czy sposób prowadzenia dialogu społecznego.
To właśnie na takim rozdzieleniu Zasada-Chorab zbudowała swoje wystąpienie.
„Opozycja nie powinna blokować miasta”
Jednym z pierwszych tematów była rola opozycji.
Zasada-Chorab przekonywała, że jej klub chce być opozycją konstruktywną, a nie głosować przeciw każdej propozycji tylko dlatego, że pochodzi od prezydenta reprezentującego inne środowisko polityczne.
Wśród działań, które – według przedstawionego stanowiska – zasługują na poparcie, wskazała m.in. inwestycje drogowe, poprawę bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów, remonty chodników, inwestycje w szkoły i termomodernizację, działania społeczne, rozwój zieleni i retencji czy modernizację Miejskiej Biblioteki Publicznej.
Przekaz był prosty:
można być politycznym oponentem prezydenta i jednocześnie głosować za rozwiązaniami korzystnymi dla miasta.
Największy zarzut: gdzie mają być Siemianowice za 10–15 lat?
Najbardziej strategiczna część wystąpienia dotyczyła braku – zdaniem radnej – wystarczająco wyraźnej długoterminowej wizji miasta.
Postawione zostało pytanie:
czym właściwie Siemianowice Śląskie mają być za 5, 10 czy 15 lat?
Remont chodnika jest potrzebny.
Termomodernizacja budynku również.
Nowe oświetlenie, modernizacja ulicy czy kolejna inwestycja społeczna mają konkretne znaczenie dla mieszkańców.
Ale zdaniem Zasady-Chorab suma pojedynczych projektów nie jest jeszcze strategią rozwoju.
Radna użyła przy tym metafory miasta jako statku, który posiada wiele atutów pozwalających mu płynąć naprzód, ale jego kapitan zbyt często pozostaje blisko bezpiecznego brzegu.
Wskazywała m.in. na korzystne położenie Siemianowic w centrum Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii, aktywność przedsiębiorców i inwestorów oraz oddziaływanie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.
Jej krytyka dotyczyła jednak tego, czy miasto posiada własną, wystarczająco czytelną odpowiedź na pytanie o swój przyszły model rozwoju.
Mieszkalnictwo jako część większego problemu
Kolejnym mocnym punktem była polityka mieszkaniowa.
Zasada-Chorab wskazywała na potrzebę rozwoju różnych form mieszkalnictwa, wymieniając m.in.:
- mieszkania komunalne,
- lokale socjalne,
- mieszkania w formule TBS,
- mieszkania wspomagane,
- mieszkania treningowe.
Nie przedstawiała przy tym mieszkalnictwa wyłącznie jako kwestii budowlanej.
Łączyła je z polityką społeczną, sytuacją młodych mieszkańców, potrzebami seniorów, rodzin oraz osób z niepełnosprawnościami.
To ważna różnica.
Pytanie nie brzmi wtedy tylko:
„ile mieszkań wybudowało miasto?”
ale:
„dla jakich grup mieszkańców istnieją dostępne rozwiązania mieszkaniowe i jaki problem społeczny mają rozwiązywać?”
Sprzedaż miejskiego majątku pod lupą
Osobnym elementem wystąpienia była sprzedaż nieruchomości należących do miasta.
Radna zwracała uwagę na prosty fakt:
nieruchomość można sprzedać tylko raz.
Jeżeli więc zbywanie miejskiego majątku staje się istotnym źródłem dochodów, pojawia się pytanie o jego długoterminową funkcję.
Czy sprzedajemy teren, bo pozwala to uruchomić wartościową inwestycję?
Czy pozyskane środki finansują rozwój?
Czy może sprzedaż służy przede wszystkim równoważeniu bieżących potrzeb finansowych?
Zasada-Chorab postulowała przedstawienie bardziej czytelnej, długofalowej polityki gospodarowania majątkiem gminy.
To temat, który na ForumSiemiona rzeczywiście warto analizować osobno, ponieważ sama 33. sesja zawierała również uchwały dotyczące sprzedaży dużych miejskich nieruchomości przy ul. Chemicznej i Budowlanej.
Środki zewnętrzne: ile dokładnie dokłada miasto?
Radna pozytywnie odniosła się do pozyskania środków zewnętrznych, w tym środków szwajcarskich i pieniędzy z programu Polski Ład.
Jednocześnie wskazała na potrzebę bardziej przejrzystego prezentowania źródeł finansowania inwestycji.
Jej zdaniem mieszkaniec powinien móc stosunkowo łatwo sprawdzić:
które przedsięwzięcie finansowane jest ze środków europejskich, które z programów krajowych, jaka część pieniędzy pochodzi z zewnętrznego dofinansowania i jaki jest wkład własny miasta.
To dobry przykład różnicy między informacją:
„miasto realizuje inwestycję za 20 mln zł”
a pełniejszą informacją:
„inwestycja kosztuje 20 mln zł, z czego X mln pochodzi z programu zewnętrznego, a Y mln z budżetu Siemianowic”.
Dopiero drugi wariant pokazuje mieszkańcowi rzeczywisty finansowy obraz przedsięwzięcia.
Demografia: jak zatrzymać mieszkańców?
Wystąpienie dotknęło również jednego z największych długoterminowych problemów wielu miast Górnego Śląska: demografii.
Radna pytała o konkretną odpowiedź Siemianowic na:
odpływ mieszkańców i starzenie się społeczeństwa.
Problem ten połączyła z mieszkalnictwem, usługami publicznymi, edukacją, transportem oraz warunkami dla rodzin i młodych ludzi.
To ponownie prowadzi do pytania o strategię.
Nie wystarczy stwierdzić:
„chcemy zatrzymać młodych”.
Znacznie ważniejsze jest:
co konkretnie miałoby spowodować, że 25- czy 35-letnia osoba wybierze Siemianowice jako miejsce do życia przez kolejne dwie dekady?
Radna: potrzeba więcej dialogu z mieszkańcami
Kolejnym zarzutem było zbyt małe – w ocenie Zasady-Chorab – wykorzystanie partycypacji społecznej.
Radna apelowała o:
- wcześniejsze konsultowanie decyzji,
- więcej spotkań z mieszkańcami,
- uwzględnianie specyfiki poszczególnych dzielnic,
- czytelniejsze przekazywanie informacji,
- większą przejrzystość wydatków,
- gotowość do przyjmowania krytycznych uwag.
Istotą tego postulatu jest przede wszystkim moment rozpoczęcia rozmowy.
Konsultacja przeprowadzona wtedy, gdy najważniejsze decyzje praktycznie już zapadły, daje mieszkańcom zupełnie inny wpływ niż dyskusja rozpoczęta na etapie, gdy rozwiązania dopiero są tworzone.
„Siemianowice stać na więcej”
Końcowa część wystąpienia nie sprowadzała się wyłącznie do krytyki.
Radna przedstawiła wizję Siemianowic jako miasta nowoczesnego, zielonego, przyjaznego rodzinom, seniorom i przedsiębiorcom, które zamiast próbować być dobre we wszystkim mogłoby zostać liderem w kilku świadomie wybranych obszarach.
Według przedstawionego stanowiska potrzebne są do tego przede wszystkim:
odwaga, konsekwencja i długoterminowa wizja.
Zasada-Chorab podziękowała również pracownikom Urzędu Miasta, jednostek miejskich, placówek kultury, sportu i edukacji oraz miejskim służbom.
Jej końcowy przekaz można więc streścić:
poparcie dla prawidłowo wykonanego budżetu nie oznacza rezygnacji z krytycznej oceny sposobu rozwijania miasta.
Jak zakończyły się głosowania?
Po zakończeniu debaty Rada Miasta udzieliła Rafałowi Piechowi wotum zaufania.
Wynik:
16 głosów za,
3 przeciw,
3 wstrzymujące się.
Następnie radni zatwierdzili sprawozdania finansowe i z wykonania budżetu – 17 głosami „za” przy 5 wstrzymujących się – oraz udzielili prezydentowi absolutorium.
W przypadku absolutorium:
19 radnych zagłosowało za,
3 wstrzymało się od głosu,
nikt nie zagłosował przeciw.
To pokazuje również, dlaczego warto rozróżniać oba głosowania.
Poparcie dla wykonania budżetu było większe niż poparcie wyrażone w głosowaniu nad wotum zaufania.
To pierwsze z dziewięciu wystąpień
Ten artykuł otwiera serię ForumSiemiona poświęconą debacie nad Raportem o stanie Miasta Siemianowice Śląskie za 2025 rok.
Zamiast sprowadzać wielogodzinną sesję do informacji:
„Piech dostał wotum i absolutorium”
chcemy przyjrzeć się temu, co konkretnie mówili radni i jakie problemy miasta wskazywali.
Anna Zasada-Chorab była pierwszą z dziewięciu osób, których wystąpienia zostaną w ten sposób omówione.
Dopiero po przedstawieniu wszystkich głosów będzie można zestawić:
w których diagnozach radni się zgadzali, gdzie ich oceny były całkowicie przeciwne i jakie problemy przewijały się najczęściej niezależnie od podziałów politycznych.
Najczęściej zadawane pytania
Co to jest Raport o stanie miasta?
Raport o stanie gminy jest corocznym dokumentem przedstawianym przez wójta, burmistrza lub prezydenta. Obejmuje podsumowanie jego działalności w poprzednim roku, w szczególności realizację polityk, programów, strategii, uchwał rady i budżetu obywatelskiego.
Czym różni się wotum zaufania od absolutorium?
Wotum zaufania jest głosowane po debacie nad raportem o stanie gminy i dotyczy szerszej oceny działalności organu wykonawczego. Absolutorium jest związane z wykonaniem budżetu i jest podejmowane po analizie wymaganych dokumentów finansowych, opinii RIO oraz stanowiska komisji rewizyjnej.
Co oznacza absolutorium dla prezydenta miasta?
Rada podejmuje uchwałę w sprawie absolutorium po analizie m.in. sprawozdania z wykonania budżetu, sprawozdania finansowego, opinii RIO, informacji o stanie mienia i stanowiska komisji rewizyjnej. Jest to więc przede wszystkim element kontroli wykonania budżetu przez organ wykonawczy.
Czy pozytywna opinia RIO automatycznie oznacza udzielenie absolutorium?
Nie. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej jest jednym z dokumentów, z którymi rada ma obowiązek się zapoznać przed podjęciem uchwały. Samą decyzję w sprawie absolutorium podejmuje jednak rada.
Czy mieszkańcy mogą zabrać głos w debacie nad Raportem o stanie miasta?
Tak. Ustawa przewiduje udział mieszkańców w debacie. W gminie powyżej 20 tys. mieszkańców zgłoszenie mieszkańca chcącego wystąpić musi być poparte podpisami co najmniej 50 osób i złożone najpóźniej dzień przed sesją. Co do zasady w debacie może wystąpić 15 mieszkańców, chyba że rada zwiększy tę liczbę.
Jak głosowano nad wotum zaufania dla Rafała Piecha w 2026 roku?
18 czerwca 2026 roku za udzieleniem wotum zaufania zagłosowało 16 radnych, 3 było przeciw, a 3 wstrzymało się od głosu. Absolutorium zostało udzielone 19 głosami „za” przy 3 wstrzymujących się.
Czy Siemianowicom brakuje jednej czytelnej wizji?
To chyba najważniejsze pytanie wynikające z tego wystąpienia.
Nie:
„czy w mieście coś się robi?”
bo inwestycje i projekty są realizowane.
Tylko:
czy z tych wszystkich działań wyłania się jedna czytelna odpowiedź na pytanie, czym Siemianowice mają być za 10–15 lat?
Czy podzielacie ocenę Anny Zasady-Chorab, że realizowanych jest wiele potrzebnych zadań, ale miastu nadal potrzebna jest wyraźniejsza i bardziej długoterminowa wizja rozwoju?
Autorzy: zespół redakcyjny ForumSiemiona.pl.
Tworzymy niezależne treści o sprawach lokalnych, opierając się na faktach, dokumentach i doświadczeniach mieszkańców. Interesuje nas przejrzystość procesów, odpowiedzialność instytucji publicznych i prywatnych oraz realna poprawa jakości życia w Siemianowicach Śląskich.
📌 Masz problem? Napisz do nas.
ForumSiemiona.pl to przestrzeń, w której mieszkańcy mogą zgłaszać problemy, nieprawidłowości i tematy wymagające nagłośnienia. Dotyczy to m.in. spraw związanych z:
– 🏢 spółdzielniami i wspólnotami mieszkaniowymi,
– 📄 zarządzaniem nieruchomościami i majątkiem wspólnym,
– ⚖️ uchylaniem się od obowiązków prawnych lub statutowych,
– 🚫 nadużyciami, brakiem transparentności i ignorowaniem głosu mieszkańców,
– 🏛️ działaniami instytucji mających realny wpływ na codzienne życie lokalnej społeczności.
📎 Jeśli posiadasz dokumenty, nagrania, korespondencję, protokoły, uchwały lub inne materiały potwierdzające nieprawidłowości – prześlij je do redakcji. Każde zgłoszenie traktujemy indywidualnie, z naciskiem na rzetelność, weryfikację i odpowiedzialność.
✉️ Kontakt do redakcji:
AdminForumSiemiona@proton.me
🧭 ForumSiemiona.pl nie jest miejscem hejtu ani anonimowych oskarżeń. To przestrzeń dialogu, analizy i porządkowania spraw lokalnych. Zachęcamy do udziału w dyskusjach oraz współtworzenia działów tematycznych naszego Forum– w tym dotyczących 🏘️ mieszkalnictwa, 🤝 NGO i 🏙️ spraw miejskich – aby głos mieszkańców miał realne znaczenie.
